زهران ممداني أول مسلم وأصغر عمدة في تاريخ نيويورك، ما هي صلاحياته؟

نيويورك – في حدث غير مسبوق، فاز السياسي الأمريكي من أصول إفريقية آسيوية زهران ممداني بمنصب عمدة مدينة نيويورك ليصبح أول مسلم وأصغر شخص يتولى قيادة واحدة من أهم المدن في العالم.
جاء فوز ممداني رغم معارضة واضحة من الرئيس الأمريكي دونالد ترامب ورجل الأعمال إيلون ماسك ما جعل فوزه محط اهتمام واسع داخل الولايات المتحدة وخارجها.

تفاصيل نتائج الانتخابات
أظهرت النتائج غير الرسمية حصول زهران ممداني، البالغ من العمر 34 عامًا، على 49.6 في المئة من الأصوات مقابل 41.6 في المئة لمنافسه الحاكم السابق أندرو كومو.
اعتمد ممداني في حملته الانتخابية على برنامج تقدمي ركز على قضايا المعيشة اليومية، أبرزها تجميد الإيجارات وتوفير حافلات عامة مجانية وإنشاء متاجر بقالة تابعة للبلدية لخدمة الفئات محدودة الدخل، وهي وعود ساهمت في تعزيز شعبيته بين الشباب والطبقة العاملة.

صلاحيات العمدة الجديد
يتولى زهران ممداني رسميًا مهام منصبه في الأول من يناير المقبل ليصبح الرئيس التنفيذي لمدينة يبلغ عدد سكانها نحو 8.5 ملايين نسمة.
ويُعدّ عمدة نيويورك من أقوى المسؤولين المحليين في الولايات المتحدة، إذ يشرف على أكثر من 100 مؤسسة بلدية ويملك سلطة مباشرة على 30 مؤسسة منها، إضافة إلى صلاحية تعيين أو إقالة كبار المسؤولين فيها.

بحسب الخبير السياسي جاي سي بولانكو من جامعة ماونت سانت فنسنت، فإن عمدة نيويورك يدير أكثر من 300 ألف موظف حكومي ويشرف على ميزانية تتجاوز 120 مليار دولار سنويًا كما تصل قيمة اقتصاد المدينة إلى 1.3 تريليون دولار أي ما يعادل اقتصاد دول كاملة.
ويُعتبر قسم شرطة نيويورك (NYPD) أحد أكبر أجهزة الأمن في العالم إذ يضم أكثر من 30 ألف ضابط في حين تضم مدارس المدينة نحو مليون طالب.

الضرائب والميزانية
يتحكم العمدة في إعداد الميزانية العامة للمدينة وتحديد أولويات الإنفاق ويقود المفاوضات مع الحكومة الفيدرالية وسلطات الولاية حول التمويل والمشروعات الكبرى.
لكن صلاحياته في الضرائب محدودة إذ لا يستطيع رفعها أو خفضها دون موافقة مجلس الولاية التشريعي وله فقط حق تقديم المقترحات ومحاولة التأثير على المشرعين والحاكم لإدراجها في الميزانية الرسمية.

ملف السكن والإيجارات
يملك ممداني سلطة مؤثرة في ملف الإيجارات، إذ يعيّن جميع أعضاء مجلس إرشادات الإيجارات (Rent Guidelines Board) المسؤول عن تحديد نسب الزيادة أو التخفيض في الإيجارات.
ورغم أنه لا يحدد الإيجارات بنفسه إلا أن تعييناته في المجلس تؤثر مباشرة على القرارات النهائية التي تمس ملايين المستأجرين في المدينة.

القوانين والسياسات العامة
صلاحية سنّ القوانين تعود إلى مجلس مدينة نيويورك (City Council) بينما يقتصر دور العمدة على توقيع القوانين أو استخدام حق النقض (الفيتو) ضدها.
وفي حال صوّت ثلثا أعضاء المجلس لصالح القانون يمكنهم تجاوز فيتو العمدة وتمرير التشريع.

تعيينات القضاة والمسؤولين
يملك العمدة حق تعيين رؤساء أكثر من 30 دائرة بلدية، منها الشرطة والإطفاء والنقل والشؤون الثقافية والمالية.
كما يشرف على أكثر من 200 مجلس وهيئة عامة، مثل مجلس مراجعة الشكاوى المدنية ومؤسسة تطوير الإسكان ولجنة الحفاظ على المعالم التاريخية.
ويملك أيضًا سلطة تعيين القضاة في محاكم الجنايات والأسر والمحاكم المدنية المؤقتة.

المسؤوليات الثقافية
إلى جانب مهامه الإدارية، يشغل العمدة عضوية عدد من مجالس إدارة المؤسسات الثقافية الكبرى في المدينة، مثل متحف التاريخ الطبيعي الأمريكي وقاعة كارنيجي ومتحف المتروبوليتان للفنون وحديقة نيويورك النباتية.
كما يعد عضوًا فاعلًا في مجالس مكتبات نيويورك العامة وبروكلين وكوينز.

تحديات المرحلة المقبلة
يتوقع مراقبون أن يواجه زهران ممداني تحديات كبيرة في تطبيق برنامجه التقدمي، خصوصًا في قضايا الإسكان والضرائب والنقل العام التي تتطلب تعاونًا وثيقًا مع مجلس المدينة وحاكم الولاية.
لكن فوزه يعكس تحولًا سياسيًا واجتماعيًا كبيرًا في مدينة تُعرف بتنوعها الثقافي والعرقي ويمنح المسلمين والمهاجرين حضورًا غير مسبوق في الحياة السياسية الأمريكية.

يرى محللون أن تجربة ممداني ستكون اختبارًا حقيقيًا لقدرة التيار التقدمي على إدارة واحدة من أعقد المدن في العالم حيث تمتزج السياسة بالاقتصاد والثقافة في شبكة مصالح معقدة تتطلب قيادة حازمة ورؤية واضحة.